\u00ab Il a colonis\u00e9 l\u2019espace public parce qu\u2019il permet de se pr\u00e9senter positivement. Il est bien re\u00e7u par la plupart des gens, car il sugg\u00e8re que l\u2019on d\u00e9fend l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral. \u00bb<\/p>\n
Francis Chateauraynaud, sociologue et cr\u00e9ateur de la notion de \u00ab lanceur d\u2019alerte \u00bb en 1996.<\/p>\n
Le club des lanceurs d\u2019alerte n\u2019est pas tr\u00e8s ferm\u00e9, si on s\u2019en tient \u00e0 l\u2019utilisation tr\u00e8s fr\u00e9quente du terme dans les m\u00e9dias et sur les r\u00e9seaux sociaux. Pourtant cette qualification est mal appr\u00e9hend\u00e9e par le syst\u00e8me juridique fran\u00e7ais en raison d\u2019un r\u00e9gime trop restrictif.<\/p>\n
Comblant le retard pris dans la transposition de la Directive europ\u00e9enne 2019\/1937 du 23 octobre 2019 qui vise \u00e0 unifier, au sein du territoire de l\u2019UE, la protection des lanceurs d\u2019alerte, la France a d\u00e9finitivement publi\u00e9 le 22 mars 2022 les textes visant \u00e0 am\u00e9liorer son r\u00e9gime de protection des lanceurs d\u2019alerte. Selon l\u2019auteur de la proposition de loi, le d\u00e9put\u00e9 Sylvain Waserman, ce texte, enrichi par les parlementaires au cours de son examen, \u00ab constitue la meilleure protection des lanceurs d\u2019alerte en Europe \u00bb.<\/p>\n
En premier lieu, la loi instaure une nouvelle d\u00e9finition de lanceurs d\u2019alerte, plus \u00e9tendue que celle pr\u00e9existante, modifiant notamment les conditions de fond permettant l\u2019applicabilit\u00e9 du r\u00e9gime de protection.[1]<\/p>\n
\u00c0 ce titre, sera reconnue comme \u00ab lanceur d\u2019alerte \u00bb la personne physique qui signale ou divulgue, sans contrepartie financi\u00e8re directe et de bonne foi, des informations portant sur un crime, un d\u00e9lit, une menace ou un pr\u00e9judice pour l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, une violation ou une tentative de dissimulation d\u2019une violation du droit international ou de l\u2019Union europ\u00e9enne, de la loi ou du r\u00e8glement.<\/p>\n
Alors que l\u2019ancien r\u00e9gime pr\u00e9voyait que le lanceur d\u2019alerte devait agir \u00ab de mani\u00e8re d\u00e9sint\u00e9ress\u00e9e \u00bb, cette notion ambigu\u00eb a \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9 par \u00ab une absence de contrepartie financi\u00e8re \u00bb, l\u2019objectif \u00e9tant d\u2019assouplir la recevabilit\u00e9 de l\u2019alerte notamment dans les cas o\u00f9 le lanceur d\u2019alerte est en conflit avec son employeur, ou en opposition \u00e0 un groupe industriel par son adh\u00e9sion \u00e0 une ONG dont les id\u00e9es sont oppos\u00e9es.<\/p>\n
Par ailleurs, la loi \u00ab Sapin 2 \u00bb n\u00b02016-1691, pr\u00e9voyait que la violation de la r\u00e8gle devait \u00eatre \u00ab grave et manifeste \u00bb : d\u00e9sormais, celles-ci pourront porter sur \u00ab des informations\u00ab [2] sur un crime, un d\u00e9lit ou des violations du droit, mais aussi sur des \u00ab tentatives de dissimulation \u00bb de ces violations.<\/p>\n
Dans un second temps, ce texte \u00e9tend les protections offertes aux lanceurs d\u2019alerte, notamment la protection contre les repr\u00e9sailles, aux personnes physiques et aux personnes morales \u00e0 but non lucratif (syndicats et associations) qui sont en lien avec le lanceur d\u2019alerte : facilitateurs qui aident \u00e0 effectuer le signalement ou la divulgation, coll\u00e8gues, proches.[3]L\u2019objectif \u00e9tant de ne pas isoler le lanceur d\u2019alerte.<\/p>\n
La loi \u00ab Sapin 2 \u00bb hi\u00e9rarchisait les canaux d\u2019alerte en trois temps :<\/p>\n
\u2022 d\u2019abord, obligatoirement un signalement interne par l\u2019int\u00e9ress\u00e9 dans son entreprise ou son administration ;<\/p>\n
\u2022 ensuite, en l\u2019absence de traitement, un signalement externe (\u00e0 l\u2019autorit\u00e9 administrative ou judiciaire ou \u00e0 un ordre professionnel) ; et, en dernier recours,<\/p>\n
\u2022 une divulgation publique.<\/p>\n
Cette hi\u00e9rarchisation posait des difficult\u00e9s en cas de signalement interne et exposait les lanceurs d\u2019alerte \u00e0 des risques de pressions et de repr\u00e9sailles.<\/p>\n
La nouvelle l\u00e9gislation permet au lanceur d\u2019alerte d\u2019effectuer directement un signalement aupr\u00e8s d\u2019une autorit\u00e9 externe, sans passer par le canal interne.<\/p>\n
Enfin, elle compl\u00e8te la protection des lanceurs d\u2019alerte contre les mesures de repr\u00e9sailles et les proc\u00e9dures b\u00e2illons.<\/p>\n
\u00c0 ce titre d\u2019exemple, une information ne sera pas p\u00e9nalement responsable si elle \u00ab d\u00e9tourne ou rec\u00e8le les documents ou tout autre support contenant les informations dont [elle] a eu connaissance de mani\u00e8re licite \u00bb[4].<\/p>\n
Les d\u00e9veloppements jurisprudentiels sur ces nouvelles dispositions ne devraient pas manquer d\u2019\u00eatre comment\u00e9s.<\/p>\n
[1] Article 1er de la loi du 21 mars 2022<\/p>\n
[2] Article 3 de la loi du 21 mars 2022<\/p>\n
[3] Article 2 de la loi du 21 mars 2022<\/p>\n
[4] Article 6 de la loi de mars 2021<\/p>\n
*****<\/p>\n
Dossier L\u00e9gislatif : LOI n\u00b0 2022-401 du 21 mars 2022 visant \u00e0 am\u00e9liorer la protection des lanceurs d\u2019alerte<\/p>\n
[1] Article 1er de la loi du 21 mars 2022<\/p>\n
[2] Article 3 de la loi du 21 mars 2022<\/p>\n
[3] Article 2 de la loi du 21 mars 2022<\/p>\n
[4] Article 6 de la loi de mars 2021<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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