Le 15 janvier 2013, suite \u00e0 une question prioritaire de constitutionnalit\u00e9 (Q.P.C.) pos\u00e9e par la soci\u00e9t\u00e9 SFR, le Conseil constitutionnel s\u2019est prononc\u00e9 sur la conformit\u00e9 aux droits et libert\u00e9s garantis par la Constitution du paragraphe II de l\u2019article 6 de la loi du 20 d\u00e9cembre 2011 relative \u00e0 la r\u00e9mun\u00e9ration pour copie priv\u00e9e<\/p>\n
La \u00ab copie priv\u00e9e \u00bb permet aux consommateurs, lorsqu\u2019ils ach\u00e8tent des supports vierges (CD, DVD, disques durs\u2026) de copier des \u0153uvres pour leur usage priv\u00e9. La loi fran\u00e7aise pr\u00e9voit que les fabricants et importateurs de ces supports en France sont redevables de la \u00ab redevance pour copie priv\u00e9e \u00bb, afin de r\u00e9mun\u00e9rer les ayants droits pour toute reproduction de leurs oeuvres<\/p>\n
1. Le context<\/p>\n
Le 17 d\u00e9cembre 2008, la commission pour copie priv\u00e9e a pris une d\u00e9cision n\u00b011, d\u00e9terminant les supports concern\u00e9s par la r\u00e9mun\u00e9ration pour copie priv\u00e9e, le taux de r\u00e9mun\u00e9ration \u00e0 appliquer ainsi que les modalit\u00e9s de versement de la r\u00e9mun\u00e9ration<\/p>\n
Le 17 juin 2011, le Conseil d\u2019Etat a annul\u00e9 cette d\u00e9cision, jugeant que la commission aurait d\u00fb exclure du champ de la r\u00e9mun\u00e9ration les supports acquis par les personnes morales \u00e0 des fins professionnelles. En effet, il a consid\u00e9r\u00e9 que la d\u00e9cision \u00e9tait contraire \u00e0 la Directive Europ\u00e9enne sur l\u2019harmonisation de certains aspects du droit d\u2019auteur et des droits voisins dans la soci\u00e9t\u00e9 de l\u2019information telle qu\u2019interpr\u00e9t\u00e9e par la Cour de Justice de l\u2019Union Europ\u00e9enne dans un arr\u00eat Padawan du 21 octobre 2010. En l\u2019esp\u00e8ce, la Cour de Justice avait jug\u00e9 que\u00ab l\u2019application sans distinction de la redevance pour copie priv\u00e9e, notamment \u00e0 l\u2019\u00e9gard d\u2019\u00e9quipements (\u2026) non mis \u00e0 la disposition d\u2019utilisateurs priv\u00e9s (\u2026) ne s\u2019av\u00e8re pas conforme \u00e0 la directive 2001\/29 \u00bb. Si la Haute juridiction a pr\u00e9cis\u00e9 que l\u2019annulation de la d\u00e9cision n\u00b011 de la commission pour copie priv\u00e9e ne prendrait effet qu\u2019au 22 d\u00e9cembre 2011, elle a en revanche ajout\u00e9 qu\u2019elle s\u2019appliquerait aux\u00ab actions contentieuses engag\u00e9es \u00e0 la date de la pr\u00e9sente d\u00e9cision contre des actes pris sur son fondement \u00bb<\/p>\n
Toutefois, le 20 d\u00e9cembre 2011, a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e la loi relative \u00e0 la r\u00e9mun\u00e9ration pour copie priv\u00e9e dont l\u2019article 6, paragraphe II a valid\u00e9 de mani\u00e8re l\u00e9gislative la d\u00e9cision n\u00b011 de la commission pour copie priv\u00e9e qui avait \u00e9t\u00e9 annul\u00e9e par le Conseil d\u2019\u00e9tat quelques mois auparavant, ceci dans le but de maintenir un certain \u00e9quilibre financier et dans l\u2019attente de l\u2019adoption de nouveaux bar\u00e8mes par la commission pour copie priv\u00e9e<\/p>\n
2. La question prioritaire de constitutionnalit\u00e9 pos\u00e9e par la soci\u00e9t\u00e9 SF<\/p>\n
La soci\u00e9t\u00e9 SFR contestait la conformit\u00e9 de cet article 6 paragraphe II \u00e0 l\u2019article 16 de la D\u00e9claration des droits de l\u2019homme et du citoyen de 1789. En effet, la demanderesse \u00e0 la Q.P.C. \u00e9non\u00e7ait que l\u2019article litigieux \u00ab portait atteinte au principe de la s\u00e9paration des pouvoirs et au droit \u00e0 un recours effectif \u00bb, le l\u00e9gislateur \u00ab s\u2019immis\u00e7ant dans les instances en cours\u00bb \u00e0 la date de l\u2019annulation par le Conseil d\u2019Etat de la d\u00e9cision n\u00b011. <\/p>\n
En outre, la demanderesse arguait que ladite disposition remettait en cause la d\u00e9cision du Conseil d\u2019Etat du 17 juin 2011, en m\u00e9connaissance de l\u2019autorit\u00e9 de la chose jug\u00e9e<\/p>\n
De plus, la soci\u00e9t\u00e9 SFR affirmait que la validation l\u00e9gislative contest\u00e9e \u00e9tait d\u00e9pourvue d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral suffisant, condition pourtant \u00e9nonc\u00e9e par le Conseil constitutionnel en mati\u00e8re de loi de validation<\/p>\n
3. La d\u00e9cision du Conseil Constitutionne<\/p>\n
Sur le respect des d\u00e9cisions pass\u00e9es en force de chose jug\u00e9e, le Conseil constitutionnel n\u2019a pas suivi le raisonnement de la requ\u00e9rante<\/p>\n
En revanche, les Sages ont jug\u00e9 que \u00ab les motifs financiers invoqu\u00e9s \u00e0 l\u2019appui de la validation des r\u00e9mun\u00e9rations faisant l\u2019objet d\u2019une instance en cours le 18 juin 2011 \u00bb ne justifiaient pas d\u2019un motif d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral suffisant. Ils ont donc consid\u00e9r\u00e9 que le l\u00e9gislateur ne pouvait proroger d\u2019un an le \u00ab sursis \u00bb accord\u00e9 aux ayants droits quant au remboursement des sommes ind\u00fbment per\u00e7ues alors que la Haute juridiction administrative avait d\u00e9cid\u00e9 d\u2019annuler une partie des bar\u00e8mes de r\u00e9mun\u00e9ration pour copie priv\u00e9e de la d\u00e9cision n\u00b011. Ainsi, le Conseil Constitutionnel a d\u00e9clar\u00e9 le paragraphe II de l\u2019article 6 de la loi du 20 d\u00e9cembre 2011 contraire \u00e0 la Constitution<\/p>\n
Si cette d\u00e9cision semble \u00eatre une victoire pour les r\u00e9fractaires \u00e0 la r\u00e9mun\u00e9ration pour copie priv\u00e9e, elle ne remet toutefois pas en cause ladite r\u00e9mun\u00e9ration, dans la mesure o\u00f9 de nouveaux bar\u00e8mes sont entr\u00e9s en vigueur en d\u00e9cembre 2012<\/p>\n
Propri\u00e9t\u00e9 litt\u00e9raire et artistique 25 janvier 201<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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